關于《佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵辦法（2021年修訂）》的政策解讀

一、政策出臺背景
　　為貫徹落實《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《佛山市人民政府關于印發佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）和《佛山市建設珠三角國家自主創新示范區工作聯席會議辦公室關于印發〈佛山市高新技術企業培育和規?；l展三年行動計劃（2020—2022年）〉的通知》（佛科〔2020〕25號）等文件精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快高新技術企業（以下簡稱“高企”）培育和規?；l展，提升科技服務機構服務水平，推動南海區高企高質量發展，加快產業轉型升級，特制訂本辦法。
二、扶持對象
　?。ㄒ唬┠虾^行政區域內注冊的企業。
　?。ǘ┹o導南海區企業認定為高企的科技服務機構。
三、扶持項目和標準
　?。ㄒ唬┏掷m強化高企培育。
　　對通過認定的高企給予10萬元扶持獎勵，對企業每認定1件廣東省名優高新技術產品給予1000元扶持獎勵。
　?。ǘ┩苿痈咂髽錁颂豳|。
　　1.樹立高企創新發展標桿。新增南海區標桿高新技術企業（以下簡稱“標桿高企”）測評，并優先推薦南海區標桿高企為佛山市標桿高企；對成功評定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補。
　　2.推進高企發展壯大。對高企滿足南海區“四上”企業培育獎勵或小微工業企業上規模扶持條件的，由區經濟促進局按照南府辦〔2019〕26號、南府辦〔2020〕13號）辦法給予扶持獎勵。
　　3.推動高企研發機構做大做強。滿足相關規模要求的高企可通過綠色通道獲批組建區級工程技術研究中心；對高企新認定為區級及以上工程技術研究中心的，按照南府〔2020〕23 號、南科〔2020〕61號辦法給予扶持獎勵。
　　4.促進高企持續開展研發創新。按年度對同時滿足以下條件的有效高企，給予2萬元扶持獎勵：
　?。?）近一年企業財務審計報告及企業所得稅納稅申報表所體現的營業收入均小于2000萬元，且近一年研發費用占同期營業收入的比例不低于5%。
　?。?）近一年申請1件及以上I類知識產權，或5件及以上II類知識產權（知識產權分類參照《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）。
　?。ㄈ┩苿涌萍挤諜C構提升服務能力。
　　對成功輔導南海區內企業認定為高企的科技服務機構每成功輔導認定1家給予1萬元的獎勵。
　?。ㄋ模┛挂邨l款
　　對申報2021年高企認定且獲得廣東省科學技術廳受理的企業，給予3萬元扶持獎勵（僅對2021年申報高企認定的企業有效，當年度已享受高企認定扶持獎勵的不重復享受）。

四、相關關鍵詞解讀
　?。ㄒ唬皩νㄟ^認定的高企給予10萬元扶持獎勵”，是否通過重新認定的企業也能享受？
　　只要企業通過高企認定，包括首次認定、重新認定、失效高企再認定，就可以享受10萬元扶持獎勵。
　?。ǘ皩Τ晒υu定為佛山市標桿高企的，按照佛山市的相關辦法進行獎補”，具體獎補多少？
　　根據佛府〔2019〕1號文件規定，給予佛山市標桿高企每家200萬元資助，市、區財政各承擔50％。
　?。ㄈ按龠M高企持續開展研發創新”扶持獎勵申報條件。
　　須同時滿足以下條件：
　　1、有效期內高企；2、近一年營業收入小于2000萬元；3、近一年研發費用占同期營業收入的比例不低于5%；4、近一年申請1件及以上I類知識產權，或5件及以上II類知識產權。
　?。ㄋ模┰趺蠢斫狻按龠M高企持續開展研發創新”扶持獎勵條款中的“近一年”？
　　“近一年”指企業申報扶持獎勵前1個會計年度。例如2022年申報該條款扶持獎勵，“近一年”則為2021年1月1日至2021年12月31日。
　?。ㄎ澹┰趺蠢斫狻按龠M高企持續開展研發創新”扶持獎勵條款中的“申請知識產權”？
　　申請知識產權是指企業在近一年內，以企業為申請人申請知識產權并獲得受理（以受理通知書為準）。
　?。按龠M高企持續開展研發創新”扶持獎勵是一次性獎勵還是每年都可申請？
　　有效期內的高企如在三年有效期內都滿足相關條件，則可連續三年享受該條款扶持獎勵。例如企業于2021年申報并成功認定高企后，每年都滿足獎勵條件的話，則可分別于2022、2023、2024年申報該扶持獎勵（具體申報時間以當年區科技局申報通知為準），三年累計可獲得6萬元。
　　?。ㄆ撸┛挂邨l款。
　　1、抗疫條款僅對2021年申報高企認定的企業有效。
　　2、2021年完成了高企申報但最終未成功認定的，按該條款享受3萬元扶持獎勵；2021年申報并成功認定高企的，則按“持續強化高企培育”扶持條款享受10萬元扶持獎勵，而不是13萬元。
　?。ò耍┱哂行?。
　　本辦法自2021年5月1日起施行，有效期至2024年4月30日。2020年-2023申報并成功認定的廣東省名優高新技術產品，2021年-2023年申報和認定的高企、標桿高企、輔導企業申報和認定高企的科技服務機構，均按本辦法給予扶持獎勵。
五、申報扶持獎勵程序
　　扶持獎勵申報：區科學技術局發布申報通知——企業申報——鎮街初審（科技服務機構的申報材料無需鎮街初審）——區科技局審核——公示——異議處理——公布獎勵名單。
　　扶持獎勵撥付：區科學技術局發布請款通知——企業請款——區科技局審核——資金撥付。
六、申報材料
　?。ㄒ唬┢髽I申報材料：
　　1.《佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵申請表》；
　　2.營業執照復印件（如企業有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
　　3.認定項目證書或政府批復文件復印件；
　　4.申請高企持續研發創新獎勵的企業補充提供：年度審計報告、企業所得稅年度納稅申報表、知識產權證明材料；
　　5.申請抗疫條款的企業補充提供：高企申報書首頁、在廣東省科技業務管理陽光政務平臺提交的高企申報書獲得廣東省科學技術廳受理的系統狀態截圖。
　?。ǘ┛萍挤諜C構申報材料：
　　1.《佛山市南海區推進高新技術企業高質量發展專項扶持獎勵申請表》；
　　2.營業執照復印件（如企業有工商更名，補充提供工商變更通知書復印件）；
　　3.與服務對象簽訂的服務合同復印件；
　　4.收到服務對象支付服務費的銀行回單；
　　5.服務對象的高企證書復印件。
七、聯系方式
　　區科學技術局，蔣陽梅，86331271；黃芬玲，86334412。